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      陽春市人民政府關于印發《陽春市進一步扶持民辦學校發展解決學位不足問題實施意見(試行)》的通知

      2019-05-29 09:31文章來源: 陽春市人民政府辦公室
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      各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬有關單位:

      《陽春市進一步扶持民辦學校發展解決學位不足問題實施意見(試行)》業經市政府黨組會議、市政府第十六屆六十三次常務會議及市委十三屆第九十三次常委會會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的有關問題,請徑向市教育局反映。


      陽春市人民政府


      2019527


      陽春市進一步扶持民辦學校發展解決學位不足問題實施意見(試行)


      根據《中華人民共和國民辦教育促進法》有關精神,為進一步扶持我市民辦學校發展,解決我市學位不足問題,結合我市實際,制定本實施意見。

      一、指導思想和總體目標

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞市委市政府“科教興市”戰略部署,積極鼓勵和引導社會力量舉辦優質民辦教育,建設有特色、高水平、影響力強的民辦學校,解決我市學位不足,推動全市形成民辦學校和公辦學校優勢互補、有序競爭和良性發展的多元辦學格局,促進民辦教育與公辦教育共同發展。

      二、民辦學校的范圍

      本實施意見所稱的民辦學校是指由市教育部門審批,市民政部門登記,國家機構以外的社會組織和個人,利用非國家財政性經費,依法在本市行政區域內面向社會舉辦的學校(不含學前教育)。

      三、加大對民辦教育的扶持力度

      (一)加強民辦教育發展規劃。落實主體責任,市政府把民辦教育事業納入經濟和社會發展規劃,民辦學校用地納入教育資源布點規劃統籌考慮。市教育部門負責制定民辦教育發展政策和發展規劃。市自然資源部門每年在安排用地指標時,保障民辦教育用地需求。實現民辦學校與公辦學校統籌安排、合理布局。

      (二)落實用地等優惠政策。新建、擴建非營利性民辦學校,市政府按照與公辦學校同等原則,以劃撥等方式給予用地優惠;新建、擴建營利性民辦學校,市政府按照國家規定供給土地。教育用地不得用于其他用途。

      民辦學校在用水、用電等公共服務價格與公辦學校執行同一標準。

      (三)建立健全公共財政扶持政策。

      1. 市政府設立民辦教育發展專項資金,資助民辦學校建設發展,獎勵和表彰對我市教育事業發展有突出貢獻的集體和個人。市民辦教育發展專項資金來源于市財政統籌。

      2. 對舉辦非營利性民辦學校并通過公開出讓方式取得辦學用地的,市政府以學校建設投資總額為依據給予獎補,獎補標準為學校建設投資總額的15%。投資方取得辦學用地、繳清出讓價款、并經有資質單位對學校建設進行設計、審圖和編制預算等,市投審中心對預算審核后,市政府三個月內按市投審中心審核后的預算價計算獎補資金一次性獎補給投資方。投資總額最終以學校建成后委托有資質單位對學校建設投入進行評估,以評估值為準,獎補資金實行多還少補。投資方對市政府扶持的獎補資金要與市財政設立共同監管賬戶,實行專戶專賬管理,并同時接受教育、審計等部門的監管。

      (四)促進民辦教育特色優質發展。探索建立公辦學校與民辦學校教育教學交流機制。在保證公辦學校完成自身教育教學工作任務的基礎上,選派公辦學校優秀管理人員和教師到民辦學校幫教扶教。同時從民辦學校遴選優秀教師到公辦學校掛職學習。市教育部門要積極為公辦學校與民辦學校教育教學交流創造條件。公辦學校管理人員和教師在幫教扶教期間,其人事關系不變,按其原聘崗位享有與原單位人員同等待遇,不享受幫教扶教民辦學校的相關待遇。原則上公辦學校管理人員和教師到民辦學校幫教扶教時限不超過3年。鼓勵公辦學校教師到民辦學校幫教扶教,在評優評先、職稱評審中,公辦教師被委派到民辦學校幫教扶教的經歷視同到農村學校支教的經歷。

      鼓勵和支持民辦學校創新體制機制和育人模式,創建特色學校,培育自身品牌。對創建等級學校和特色學校的民辦學校要加大扶持力度。

      擴大民辦教育國際交流與合作。鼓勵有條件的民辦學校開展廣泛的國際教育合作,以自主靈活的辦學機制,引進境外優質教育資源,汲取先進教育理念和管理機制。

      四、加強組織領導,營造良好發展環境

      要充分發揮市政府的統籌協調作用,科學規劃和推進民辦教育事業發展。優先支持優質品牌民辦學校建設,從供地、規劃、財政扶持、行政管理服務等方面給予支持和保障。以城區為重點,建設優質民辦學校,確保滿足我市學位需求。市委編辦、市教育、發改、人社、公安、民政、財政、自然資源、住建、衛生健康、市場監督管理、金融、稅務等部門要按照各自職能分工,各司其職,各負其責,密切配合,認真落實促進民辦教育發展的各項政策措施,及時研究解決民辦教育改革發展的重大問題。

      五、本實施意見自公布之日起施行,有效期三年。從國務院于20161229日發布《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》實施以來,在我市已實施的同類建設項目,可參照本意見執行。



      市政府規范性文件編號:春府規〔20193



      《陽春市進一步扶持民辦學校發展解決學位不足問題實施意見(試行)》的政策解讀





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